Карта и индекс прав транслюдей 2026: движение сообществ и суды удерживают позиции, несмотря на политические угрозы и бездействие

TGEU — организация «Транс Европа и Центральная Азия» — в своей «Карте и индексе прав транслюдей 2026» отмечает, что в Европе и Центральной Азии на бумаге наступил год перемен, однако устойчивого политического прогресса не наблюдается. Хотя зафиксировано больше событий, чем за последние годы, многие из этих с трудом завоеванных изменений происходят благодаря активист_кам и судам, а не активным действиям правительств.

Целенаправленные ограничения прав человека в таких странах, как Словакия и Беларусь, показывают, как нападки на транслюдей связаны с более широким упадком демократии. Результатом является фрагментированная картина: транслюди сталкиваются с растущими трудностями в доступе к правам, за которые они боролись, в то время как общество в целом все больше погружается в поляризацию и апатию.

Региональные и национальные лидеры должны сейчас активизироваться, воплотить судебные решения и законы в жизнь и привлечь к ответственности тех, кто относится к правам человека как к меню «а-ля карт».

Ключевые тенденции: движение без импульса

Карта и индекс прав транслюдей 2026 года показывают более заметные правовые сдвиги, чем в последние годы. Однако большинство этих изменений не отражает новых политических обязательств.

Эти изменения в основном являются результатом неустанной работы активисто_к и судебных решений, а не проактивных шагов правительств по продвижению прав. Несмотря на заметные публичные нападения на транслюдей в большей части региона, отсутствие политической реакции вызывает тревогу.

В большей части региона ситуация остается неизменной. В значительной части Европы и Центральной Азии транслюди по-прежнему живут в условиях жестких ограничений без каких-либо существенных улучшений. Это приводит к растущему разрыву между правами, закрепленными в законе, и тем, как транслюди ощущают их на практике. Более того, это сигнализирует обществу в целом, что отступление от прав человека является приемлемым, что подрывает основы демократического общества.

Суды и активист_ки движут прогресс

Там, где прогресс все же наблюдается, это происходит благодаря настойчивости активисто_к правозащитни_ц и твердой позиции судов. Хотя законодательство ЕС оставляет вопрос юридического признания гендера на усмотрение каждого государства-члена, недавние дела в Суде Европейского Союза (СЕС) прояснили важные руководящие принципы и ограничения. Благодаря результатам четырех ключевых решений (Deldits, Mousse, Mirin, Shipova) СЕС установил, что люди должны иметь возможность легко исправлять данные гендера в своих документах; что официальные документы должны отражать фактическую гендерную идентичность, а не пол, приписанный при рождении; и подтвердил, что стерилизация не может быть обязательным условием для изменения гендерного маркера. В знаковом решении (Комиссия против Венгрии) Суд также разъяснил, что ценности ЕС и законодательство о дискриминации по признаку пола без исключений распространяются на транслюдей.

В Чехии знаковое решение Конституционного суда привело к принятию новых руководящих принципов по изменению гендерного маркера без обязательной стерилизации и хирургических требований. Эти руководящие принципы стали результатом многолетней адвокации и судебных процессов со стороны транс-активисто_к и представляют собой одно из самых значительных изменений в регионе в этом году. Однако, поскольку эти изменения не закреплены в полной мере в законодательстве, они остаются уязвимыми для отката.

Аналогичная динамика, подкрепленная судебными решениями, наблюдается и в других странах. В Австрии решение Конституционного суда расширило признание небинарных гендерных маркеров за пределы интерсекс-людей. В Польше судебное решение отменило требование, согласно которому транслюди должны были подавать в суд на собственных родителей для получения юридического признания гендера, что устранило глубоко угнетающий правовой барьер.

В других контекстах прогресс формируется под влиянием внешнего политического давления и стимулов. В Албании новые гарантии, охватывающие гендерное самовыражение и гендерную идентичность, появились в контексте стремления страны вступить в ЕС.

Эти события подчеркивают четкую закономерность: прогресс обеспечивается международными правозащитными институтами и Европейским союзом, которые играют решающую роль в защите и продвижении прав меньшинств, включая транслюдей, там, где национальные правительства не предпринимают действий.

Откат прав как политическая стратегия

Наряду с этими достижениями, «Карта и индекс прав транслюдей 2026» TGEU документирует целенаправленные и преднамеренные регрессии, включая растущее использование конституционных поправок против транслюдей. Влияние России на соседние страны прямо прослеживается в Центральной Азии и Беларуси. В Беларуси закон от апреля 2026 года о “пропаганде” криминализировал продвижение гендерного перехода и остановил юридическое признание гендера, вновь введя обязательные медицинские требования. В Словакии недавние конституционные изменения, нацеленные на гендерные идентичности вне категорий «мужчина» и «женщина», фактически стремились заблокировать юридическое признание гендера, сделав страну пятой в регионе с де-факто запретом на юридическое признание гендера.

В Великобритании неопределенность вокруг сертификатов о признании гендера после решения Верховного суда 2025 года продолжает создавать непредсказуемые барьеры на практике. Неопределенность в отношении доступа к гендерированным услугам и пространствам, вытесняет транслюдей с рынка труда и из общественной жизни. Нежелание правительства Великобритании создать более надежные меры защиты для транслюдей только углубляет разрыв между законодательством о равенстве и реальной жизнью.

От закона к реальной жизни

Правовые изменения, отраженные в «Карте и индекс прав транслюдей 2026», не означают автоматически безопасность, достоинство или возможность для транслюдей пользоваться своими правами.

Даже там, где законы улучшаются, транслюди часто не могут пользоваться этими правами, поскольку их реализация остается частичной, непоследовательной или недоступной.

Этот разрыв подчеркивает главную проблему: без устойчивой политической приверженности прогресс в законодательстве остается хрупким и неполным.

Суд Европейского Союза ясно дал понять, что человеческое достоинство ЛГБТИ-людей не подлежит обсуждению. Европейская комиссия теперь имеет все необходимое для защиты прав транслюдей в соответствии с договорами ЕС. Ей необходимо незамедлительно задействовать имеющиеся в ее распоряжении инструменты и, как хранительница договоров, начать официальную коммуникацию с Венгрией, Болгарией и Словакией по поводу нарушения принципов верховенства права и прав транслюдей. Аналогично, главы государств должны предпринимать совместные действия на межгосударственном уровне и отстаивать эти общие ценности между собой.

Права транслюдей все чаще используются для разделения и манипулирования обществом, как это демонстрируют Россия и Венгрия, что ведет к дальнейшему разрушению прав человека, плюрализма и демократических стандартов. Там, где права продвигаются вперед, это часто происходит благодаря внешнему давлению и правовому вмешательству. Там, где они ограничиваются, это часто является сигналом более глубокого демократического отката.

Нападения на транслюдей никогда не касаются только транслюдей. Они сигнализируют о более широком разрушении демократических гарантий: когда правительства начинают решать, чье достоинство и права подлежат обсуждению, они ослабляют саму демократическую систему.

В то же время откаты демонстрируют, насколько быстро права могут быть ограничены или отменены.

Для обеспечения устойчивых позитивных изменений правительства всего региона должны выйти за рамки реактивных или символических мер и взять на себя обязательства:

• Обеспечить быстрые, прозрачные и доступные процедуры юридического признания гендера, основанные на самоопределении и открытые для несовершеннолетних, небинарных людей, и независимо от статуса гражданства
• Привлекать другие правительства к ответственности за несоблюдение верховенства закона и добиваться от Европейской комиссии обеспечения реализации существующих стандартов в области юридического признания гендера и недискриминации
• Устранить дискриминационные, жестокие медицинские, судебные и административные барьеры для признания гендера и гендерно аффирмативной помощи.

Председател_и TGEU Иса Нико Боррелли заявил_и: «Права транслюдей движутся вперед не благодаря правительствам. Они движутся вперед потому, что транслюди, активист_ки и сообщества добиваются перемен вопреки всем препятствиям. Но наши права никогда не должны зависеть от нашей способности сопротивляться. По всей Европе и Центральной Азии правительства должны защищать демократию и права транслюдей иначе их запомнят как тех, кто подрывал и то, и другое».

Консультант_ы по исследованиям TGEU Линн Юлиан Колетник добавил_и: «Карта и индекс прав транслюдей 2026 выявляют парадокс: правовые изменения происходят без подлинной широкой политической воли, стоящей за ними. Достижения этого года скрывают мрачную реальность, поскольку лишь немногие из правовых изменений представляют собой реальные новые меры защиты. Права транслюдей по-прежнему подвергаются скоординированным нападкам со стороны государств, использующих традиционалистские бинарные представления о нуклеарной семье в качестве оружия для укрепления власти. Настоящий прогресс требует прекращения системного контроля над всеми меньшинствами ради сохранения исключающего статус-кво».

Эксперт-советник TGEU Рихард Кёлер прокомментировал: «Недавние решения Суда Европейского Союза ясно показали одно: права транслюдей надежно защищены законодательством ЕС. Данные «Карты и индекса прав транслюдей 2026» показывают, что правительствам теперь необходимо срочно наверстать упущенное в реализации этих норм. Комиссия должна поддерживать государства, которые движутся вперед, и привлекать к ответственности те, которые все еще выбирают, какие права они готовы уважать».

О «Карте и индексе прав транслюдей 2026»

«Карта и индекс прав транслюдей» TGEU документирует правовое положение транслюдей в Европе и Центральной Азии. «Карта и индекс прав транслюдей» TGEU — это наиболее полное на сегодняшний день собрание данных и анализ прав человека транслюдей в Европе и Центральной Азии. Начатый в 2013 году, он теперь отражает правовую ситуацию в 54 странах по 32 направлениям транс-специфического законодательства. Страны Центральной Азии были добавлены на карту в 2019 году. Карта доступна на английском, русском, испанском, французском, боснийском, хорватском, черногорском и сербском, чешском и итальянском языках, а в 2026 году добавлена польская версия. Карта отслеживает шесть правовых категорий:

• Юридическое признание гендера
• Убежище
• Преступления/высказывания на почве ненависти
• Недискриминация
• Здоровье
• Семья

Ваша поддержка делает перемены возможными

Мы работаем по всей Европе и Центральной Азии, чтобы продвигать права транслюдей, строить сильные сообщества и способствовать переменам с помощью исследований, адвокации и построения сообществ.

Ваши пожертвования помогают нам продолжать эту важную работу — защищать жизни транслюдей, усиливать их голоса и каждый день бороться за справедливость.